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江苏代表热议网络理财话 建议出台金融监管条例

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    昨天,在全国两会江苏团的小组讨论中,代表们热议着一个高大上的名词:互联网金融。互联网金融一度野蛮生长,给我们带来了很多好处,也带来前所未有的风险。该如何应对,江苏代表给出了建议。

    互联网金融最大的问题

    在于风险识别

    全国人大代表李晴,是徐州公安局网络安全保卫支队支队长。他说,去年互联网金融确实得到了野蛮的生长。他认为,互联网金融最大的根本问题在于,风险的识别。

    以前的非法集资,有一个小门面,你能看得见摸得着。但现在的非法集资,打着“互联网金融”的旗号,都是基于互联网平台建立的体制,看不见摸不着。“一个普通老百姓做投资,怎么知道有没有风险,风险多大?这里面信息不透明。”此外,互联网金融还涉及消费者信息泄露的风险。

    另外一方面,现在网络支付这么便捷,“所有的资金过来后,一下就划走了。资金用在什么地方,没有跟踪没有管理。”

    李晴建议,加强互联网金融的安全,需要加强监管力量,建立统管的机构,实现相关职能部门无缝高效协作。工信、公安、宣传等部门,各负其责。另外,应该严格互联网金融的进入资质,这个企业具不具备资质,有没有能力,能不能给投资者提供一定的收益?第三,应明确宣传误导负连带责任,避免虚假广告。最后,应把互联网金融的融资平台,列为重要的部门信息系统进行保护,保证正常运作,避免用户信息被盗取、篡改。

    建议出台

    《互联网金融监管条例》

    全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东说,互联网技术发展到今天,给我们生活的各个领域带来了很多好处,但也给社会管理增加了难度。比如说,非法集资,多少年前它就有了,只不过现在借助互联网,犯罪的效率更高了。以前的非法集资是面对面的,你把钱给我,我投到房地产去,现在不用了,只要上网,它用一些很花哨的语言,就能吸引来很多人。

    周学东代表说,真正意义的互联网金融,都是有严格的监管。但是很多公司都打着互联网金融的旗号,其实是假的。作为普通人怎么甄别呢?他提醒说,作为普通人,要做个理性的投资者,就一定要思考,反常的事,背后肯定有猫腻。

    据了解,去年7月,人民银行、工信部、公安部等十部门联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),鼓励和支持互联网金融健康规范发展,明确了互联网金融行业监管分工。第三方支付,由央行监管;P2P网络借贷由银监会负责监管;股权众筹融资由证监会监管。周学东指出,《指导意见》仅为规范性文件,法律位阶较低。一方面,导致合规经营的互联网金融企业得不到有效的法律保护和政策支持;另一方面,一些不法分子也趁机利用制度空白,假借互联网金融之名,从事非法集资等各类违法犯罪活动。

    今年两会,周学东代表带来一份建议,出台《互联网金融监管条例》,以行政法规形式明确互联网金融监管规则,并建立公安、工商、金融等多部门间的联动执法、监管协作和信息共享机制,打击互联网金融违法案件。(陈兰兰)